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嘉善縣以信訪工作成效服務和保障縣域科學發展示范點
發布時間:2017-08-14 15:08:48

今年以來,嘉善縣緊緊圍繞省委書記、省人大常委會主任車俊提出的“加快建設‘特、富、美、安’新縣域”目標,立足平安護航黨的十九大,積極踐行“善治、法治、長治”理念,努力打造長治久安的信訪生態,主動服務保障縣域科學發展示范點建設,實現信訪形勢平穩有序、信訪風氣持續向好。截止目前,初信初訪按期辦結率達100%,拔釘銷號“骨頭案”10件,赴京上訪批次和人次同比分別下降26.1%和52.8%。主要做法是:

一、踐行“善治”理念,夯實信訪工作“久安”基層基礎。把善治作為源頭治理的過程和結果,順應信訪工作改革新形勢,結合縣域特點,創新機制,激發活力,建立了“防、堵、暢”三位一體基層治理模式。一是第三方評估防隱患。全面開展重大決策社會穩定風險第三方評估機制,從源頭上防范各類不穩定因素的發生。上半年,完成了“談公路下穿滬昆鐵路改擴建工程”等風險評估項目20件,項目實施后均未引發矛盾糾紛。二是“三零”網格堵盲區。在企業集中的工業園區、商鋪集中的集鎮、農房集聚區、商務樓宇、專業市場、違章建筑突出的區域等部位(行業)建立專屬網格108個,實現覆蓋“零死角”、監管“零盲區”、運行“零斷層”。4月份以來,全縣所有專屬網格收集民情信息1035條,一周辦結率達96.04%。三是“一號融通”暢渠道。在去年整合27條政務熱線的基礎上,將12345相繼作為“剿滅劣Ⅴ類水”、“五氣共治”、公車使用、黑網吧整治等專項工作舉報投訴電話,推動縣統一政務咨詢投訴舉報平臺與鎮(街道)基層治理“四個平臺”的聯通對接,不斷暢通信訪訴求渠道。今年以來,12345共受理來電10897件,直接答復5411件,群眾滿意率達98.96%,成為了縣域善治“金字招牌”。

二、踐行“法治”理念,打好信訪工作“久安”“組合拳”。堅持法治導向,實施妥善化解一批、陽光公開一批、打擊處理一批的“三個一批”攻堅治理“組合拳”,實現信訪工作“雙向規范”。一是妥善化解一批。大力開展信訪積案專項治理攻堅行動,梳理化解類信訪積案14件,全面落實縣領導領銜包案,創新“專案專包專職律師”機制,實行“法律建議書+調處方案”“會診開方”模式,加大攻堅措施和力度。截止目前,已成功化解積案10件,化解率達71.4%。依法分類處理信訪事項,按政策解決合理訴求,一次性化解初信初訪355件。二是陽光公開一批。出臺《嘉善縣信訪評議團公開評議疑難復雜信訪事項辦法》,成立199名由“兩代表一委員”、法律工作者等人員組成的評議專家庫,建立陽光公開評議制度,推動信訪事項依法評議終結。上半年,公開評議信訪積案1起,有效終結信訪難題2件。三是打擊處理一批。鎖定一些長期纏訪鬧訪的重點人員,實行專案經營,做到專案、專人、專班。對日常違法上訪行為,及時收集固定證據,做到依法處置不手軟。今年以來,累計依法打擊處理7人,其中依法判刑1人、依法逮捕1人、刑事拘留3人、行政拘留2人,進一步匡正了信訪風氣。

三、踐行“長治”理念,構建信訪工作“久安”責任格局。牢牢抓住責任落實這一“牛鼻子”,從明責、盡責、追責下手,進一步擰緊責任鏈條、提升履責效能,構建形成信訪工作“書記抓、抓書記”責任格局。一是嚴格明責。全市率先出臺《嘉善縣信訪工作責任制實施細則》,明確了全縣各級黨政機關及其領導干部、工作人員在信訪工作中的責任,第一次以規范性文件系統地構建了有權必有責、權責相一致,有責要擔當、失責必追究的信訪工作責任體系。二是嚴實盡責。堅持每月15日縣四套班子領導下鄉鎮接訪、鄉鎮領導下村接訪制度,示范帶動了全縣各級領導干部履職盡責。健全完善信訪工作黨政“一把手”年度專項述職制度、信訪事項“一把手”審簽責任制度等,從強化“一把手”責任落實入手,不斷壓實了事權單位主體責任。加強基礎業務培訓和先進事跡宣傳,提升了信訪干部履職能力和盡責意識。三是嚴肅追責。敢于較真碰硬,亮出問責“利劍”,以常態化問責倒逼責任落實,堅決杜絕“雨過地皮濕”。今年以來,通報重點時段穩控責任落實不到位造成重點信訪人脫管赴京事項1起,調查處理因村干部亂作為引發信訪問題案件1起。

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